Учетная политика государственного бюджетного учреждения на 2019 год

Учетная политика бюджетного учреждения на 2019 год: образец

С 1 января вступят в силу новые федеральные стандарты учета, поэтому внесите изменения в учетную политику бюджетного учреждения на 2019 год до конца декабря. Образец и подробные разъяснения опубликованы в статье.

Учетная политика должна быть у любой бюджетной организации, независимо от ее вида. Штрафа за отсутствие учетной политики не будет. Но на проверке налоговики вправе запросить ее.

И за непредставление документа могут оштрафовать:

• учреждение – на 200 руб.;
• руководителя – на 300–500 руб.

Зачем нужна учетная политика бюджетной организации

Учетная политика бюджетной организации нужна, чтобы установить правила ведения учета с учетом его специфики. Документ формируют на основании законодательства РФ, федеральных стандартов, отраслевых стандартов.

Также при формировании надо учитывать особенности структуры организации, выполняемых полномочий, отраслевых и других особенностей работы (ч. 2 ст. 8 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, п. 6 Инструкции, утв. приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н).

Учетную политику разрабатывают по учреждению в целом. Независимо от того, есть ли у вас филиалы или представительства или нет. Дело в том, что они не являются самостоятельной компанией (ст. 55 ГК РФ).

Кто разрабатывает учетную политику

Все зависит от того, кто ведет учет в компании. Может быть два варианта.

Первый вариант – у учреждения своя бухгалтерия. Тогда штатный бухгалтер и должен вести учет и разрабатывать локальные акты. Как правило, политику разрабатывает главбух. А утверждает документ руководитель учреждения (ч. 1 и 3 ст. 7 Закона от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ). Приказ можно составить в свободной форме. 

Второй вариант – учреждение наняло бухгалтера по договору об оказании бухгалтерских услуг или заключили договор на бухуслуги со сторонней организацией. В таком случае политику разрабатывает нанятый бухгалтер или компанию. Но утверждает документ все равно руководитель учреждения, ведь именно он отвечает за ведение бухучета (ст. 7 Закона от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ).

Что включить в учетную политику бюджетной организации на 2019 год

В учетную политику для бухучета включите:

• Методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;
• Рабочий план счетов бухгалтерского учета;
• Порядок проведения инвентаризации активов;
• Формы первичных учетных документов, для которых не предусмотрены обязательные формы;
• Правила документооборота и технология обработки учетной информации;
• Порядок организации и обеспечения внутреннего контроля;
• Порядок признания и раскрытия в бухгалтерской отчетности событий после отчетной даты;
• Иные сведения, необходимые для ведения бухгалтерского учета в учреждении и составления отчетности.

Чтобы учетной политикой было удобно пользоваться, самостоятельные разделы можно оформить в качестве приложений, на которые сделать ссылки из основного текста (см. образец выше).

Не включайте в учетную политику:

• правила из инструкций по бухучету. Вписывать надо только те, которых нет в инструкциях или которые вы выбрали из нескольких вариантов;
• нормы трудового, гражданского и налогового законодательства;
• личные данные сотрудников; способы и методику учета, которые не относятся к видам деятельности учреждения.

Такой вывод следует из статьи 8 Закона от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ, пункта 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Изменения в учетной политике на 2019 год для бюджетных учреждений

Изменения в учетной политике возможны в трех случаях:

1. изменилось законодательство по бухучету, в том числе федеральные или отраслевые стандарты;
2. учреждение разрабатывает и внедряет новые способы ведения учета. Например, передаете учет в централизованную бухгалтерию;
3. изменились условия деятельности учреждения. Например, прекратили заниматься одним из видов деятельности.

В 2019 году учетная политика должна состоять из восьми разделов. Теперь, чтобы подготовить учетку, придется изучить стандарты. Но Минфин облегчил задачу — составил перечень операций, которые нужно прописать в первом разделе документа. Перечень операций приведен ниже.

Дорогой коллега, дарим робот-пылесос за подписку на “Главбух”! Узнать больше

На все ваши вопросы с радостью ответят по телефону 8 (800) 505-87-17.

Источник: https://www.glavbukh.ru/art/82650-uchetnaya-politika-budget-2019

Новое в учетной политике в 2019 году

Учетная политика — основополагающий регламент, устанавливающий ключевые правила ведения бухгалтерского и налогового учета в 2019 году. В документе следует учесть не только изменения действующего законодательства, но и новый федеральный стандарт. О нововведениях расскажем в нашей статье.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

При составлении учетной политики на 2019 год необходимо учесть все фискальные изменения, которые вступают в силу с января. Итак, формируя регламент, в части особенностей применения норм налогообложения учитывайте следующие нововведения:

1. Увеличен НДС. Теперь налог на добавленную стоимость по общим правилам равен 20% (18% — за 2018 г.). Обратите внимание, что льготные ставки в 10% и 0% сохранены.
2. Состав расходов по налогу на прибыль расширен. В состав основных затрат компании теперь можно включить расходы на покупку путевок для отдыха сотрудников или их родственников. Новый вид затрат действует только в отношении отдыха на территории РФ, зарубежные путевки учесть нельзя. В отношении нового вида расходов по налогу на прибыль установлен лимит — 6% от затрат на оплату труда.
3. Ставка по налогу на прибыль может вырасти. Так, чиновники определили, что региональные власти теперь не вправе утверждать дополнительные льготы по региональной ставке налога (17%). Действующие привилегии могут упразднить уже в январе, учитывайте это при составлении документа.
4. Налог на имущество по новым правилам. Ранее в налогооблагаемую базу по расчету налога на имущество организаций включалось все виды имущественных активов компании: недвижимость, движимые основные средства, транспорт, оборудование и прочее (ОС с 3 по 10 амортизационные группы). С 2019 год движимое имущество полностью исключено из налогооблагаемых объектов.
5. Новые лимиты по страховым взносам. Предельные ограничения увеличены в очередной раз. По ОПС в 2019 г. – 1 1150 000 рублей, далее платим взносы по тарифу 10%, по ВНиМ — 865 000 рублей, при достижении лимита — 0% тариф.
6. Отмена пониженного тарифа для компаний и предпринимателей на УСН, а также для аптек на ЕНВД. Поэтому если ваша компания относится к данной категории налогоплательщиков, учитывайте нововведения.

Это не все изменения, подробнее в статье: «Самые важные изменения в налоговом законодательстве в 2019 году».

Изменения бухучета 2019

Чиновники внесли существенные изменения в действующую редакцию закона № 402-ФЗ. Данные коррективы учите при составлении учетной политики на 2019 год.

К тому же, если в деятельности вашей организации встречаются расчеты и операции в иностранной валюте, придется работать по новому ПБУ 3/2006. Нововведения определяют важные правила: как проводить перерасчет операции, осуществленной в иностранной валюте, в российские рубли.

Напомним, что в бухгалтерском учете все операции без исключения должны отражаться в российских рублях.

Подробнее об изменениях, которые коснутся российских организаций в части ведения БУ, — в отдельной статье: «Самые важные изменения в бухгалтерском учете в 2019 году».

А вот учреждениям государственного сектора придется переписать учетную политику полностью. Так как в действие вступил новый приказ №274н — федеральный стандарт по БУ. Как правильно это сделать, расскажем далее.

Учетная политика по-новому

Итак, составлять документ по новым правилам придется всем бюджетникам, так как новый стандарт обязаны применять все представители государственного сектора. Но пугаться не стоит: несмотря на то что предстоит переписать документ полностью, содержание Учетной политики не поменялось.

1. Расширены нормативные основы.

В первую очередь, отметим, что документ следует составлять на основании действующих положений законодательства, ФСБУ, а также учитывать положения учетной политики учредителя. Простыми словами, теперь документ должен соответствовать не только законодательным требованиям и федеральным стандартам, но и равняться на учредителя, учитывая все особенности специфики конкретной сферы деятельности.

2. Определен круг ответственных.

С нового года определено лицо, ответственное за составление УП. Положения ФСБУ закрепляют, что ответственным лицом может быть главбух или же иной работник, на которого были возложены обязанности по ведению бухучета в учреждении.

Обратите внимание, что если бухучет в организации ведет сторонняя организация, например централизованная бухгалтерия, созданная учредителем, то составить учетную политику на 2019 год обязана эта самая сторонняя организация.

Данное условие придется закрепить в договоре на оказание бухгалтерских услуг.

Утверждает новый документ, как и ранее, руководитель учреждения. Напомним, что необходимо опубликовать обновленную учетную политику на официальном сайте организации в Интернете.

3. Структура документа сохранена.

Новый ФСБУ в части определения структуры УП соответствует общепринятым требованиям Инструкции №157н. То есть кардинально менять документ не придется. Как и раньше в учетной политике придется раскрыть следующие аспекты:

• методы оценки объектов бухучета — однако расписывать все доступные способы не нужно, описывать необходимо только те методы, которые будем использовать в работе; учитывайте положения новых ФСБУ;
• рабочий план счетов учреждения — все счета по действующим инструкциям вносить не обязательно, обозначьте только те, на которых будут отражаться операции;
• порядок проведения инвентаризации активов — теперь определяйте алгоритм с учетом прямых рекомендаций учредителя, установите алгоритм в соответствии с Учетной политикой органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
• формы первичных и учетных документов — можно применять унифицированные бланки, например, закрепленные приказом Минфин №52н, или же разработать свои формы;
• правила документооборота — необходимо определить, каким образом структурные подразделения будут взаимодействовать между собой, чтобы обеспечить своевременное поступление документов в бухгалтерию;
• организация внутреннего финансового контроля — допустимо все положения о финконтроле отнести в отдельное положение, которое следует оформить отдельным приложением к УП;
• порядок признания событий после отчетной даты — при определении положений данного раздела УП учитывайте новые требования, закрепленные в ФСБУ — приказ №275н.

Иные разделы раскрывайте по аналогии с положениями законодательства, ФСБУ, иными нормативно-правовыми актами, а также руководствуйтесь УП учредителя.

4. Вносите изменения своевременно.

Изменить положения УП можно не только с начала отчетного периода. Так, законодатели предусмотрели несколько вариантов, когда придется скорректировать документ:

• изменение законодательства о бухучете: например, внесены существенные изменения в закон №402-ФЗ;
• условия деятельности субъекта (организации) значительно измены: например, была проведена реорганизация субъекта;
• применение новых способов, методов и форм учета, которые позволят получить достоверную и релевантную информацию для отчетности.

А вот отдельные поправки и корректировки УП нельзя назвать изменением, к таковым следует относить утверждение новых правил, которые будут применяться к операциям, которые встречаются в деятельности субъекта впервые. Также не считают изменением утверждение порядка применения правил в части отражения фактов хоздеятельности, отличных по существу от фактов, совершаемых ранее.

5. Исправление ошибок.

Необходимо раскрыть порядок исправления ошибок в бухучете учреждения. Обратите внимание, что способы исправления ошибок напрямую зависит от периода, в котором была обнаружена эта самая неточность.

6. Оценочные значения.

Также в Учетной политике следует определить новый термин «оценочные значения». Новый показатель следует использовать при расчетах, когда конкретное значение получить невозможно либо затруднительно, и в работе используются приблизительные значения. Изменения оценочных значений — это корректировка показателя, с учетом определенных факторов и изменений методов учета.

Это самые основные изменения, которые необходимо учесть при составлении документа. Как видим, нововведений много, однако кардинальных изменений нет. Сущность и ключевые методы учета сохранены. Суть вводимых корректировок — это сближение коммерческого и бюджетного учета. Напомним, что в настоящий момент данные виды БУ имеют многочисленные характерные особенности и отличия.

Не забудьте опубликовать на официальном сайте учреждения новый документ.

Источник: https://ppt.ru/news/142886

Учетная политика бюджетного учреждения на 2019: год образец бюджетникам

Чиновники утвердили федеральный стандарт для учетной политики, а также уточнили классификацию в доходах и расходах. Поэтому разработайте и закрепите учетную политику бюджетного учреждения на 2019 год с учетом предстоящих изменений.

Утвердить учетную политику бюджетного учреждения нужно до 31 декабря 2018 года, то есть до наступления 2019 года. В конце статьи можете скачать образец учетной политики на 2019 год.

Какие изменения учесть при составлении учетной политики на 2019 год

С 1 января 2019 года вступает в силу федеральный стандарт «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» (далее – СГС «Учетная политика»). Основание – приказ Минфина России № 274н от 30 декабря 2017 г.

С этой же даты необходимо будет применять детализированные КОСГУ (приказ Минфина № 209н от 29 ноября 2017 г.). Поэтому при разработке учетной политике учтите эти изменения. Более подробно, читайте в статье.

До конца года в учетную политику нужно внести кардинальные изменения. В новой учетке должно быть как минимум восемь разделов. Сформировать новую учетную политику привычными методами не получится. Вы не сможете воспользоваться готовой усредненной учетной политикой из интернета или составить ее из шаблонных выдержек из инструкций.

Теперь, чтобы подготовить учетную политику, придется изучить стандарты. Но Минфин облегчил задачу — составил перечень операций, которые вы должны прописать в своем документе. Читайте подробно, как сформировать учетку-2019 в три этапа Далее мы рассмотрим только основные правила составления.

Как составлять учетную политику

Когда в учреждении есть своя бухгалтерия, учетную политику разрабатывает главный бухгалтер или другой сотрудник, ответственный за бухучет в учреждении.

Если бухучет передан централизованной бухгалтерии, то она разрабатывает для него учетную политику.

И в том и в другом случае документ утверждает руководитель учреждения, так как он отвечает за ведение бухучета. Основание – пункт 8 СГС “Учетная политика”.

Учетная политика применяется последовательно из года в год. Измените ее, если:

• изменилось законодательство о бухучете, в том числе федеральные или отраслевые стандарты,
• учреждение сменило условия деятельности, включая реорганизацию, либо ему сменили полномочий или выполняемых им функций,
• учреждение разработало новые способы бухучета.

Например, в 2018 году учетную политику нужно было изменить в связи с внедрением федеральных стандартов и обновлением инструкций по бухучету. Учетную политику на 2019 год нужно утвердить с учетом нового федерального стандарта.

Изменения закрепите отдельным приказом: замените устаревшие пункты и положения, введите новые. Если корректировок много, можете утвердить новую редакцию приказа учетной политики. В любом случае они начнут действовать с начала отчетного года, если иное не обусловливается причиной такого изменения.

Чтобы утвердить документ или внести в него изменения, оформите приказ об учетной политике бюджетного учреждения. Не указывайте в нем год, на который она действует. Установите дату, с которой начнете применять документ. Например, напишите так: «Ввести учетную политику в действие с 1 января 2019 года».

Если удобно установить точный период, когда будете применять учетную политику, утвердите приказ на один год. К началу каждого следующего года издавайте приказ о том, что продлили действие учетной политики. Например, так: «Продлить действие учетной политики 2018 года на 2019 год».

 Шпаргалка

Когда не надо вносить корректировки в учетную политику

Пункт 14 СГС «Учетная политика» устанавливает случаи, которые не надо считать изменением учетной политики:

а) применение правил (способа) организации и ведения бухучета, чтобы отразить факты хозяйственной жизни, которые отличны от фактов хозяйственной жизни, имевших место ранее;

б) утверждение нового правила (способа) организации и ведения бухучета хозяйственной жизни, которые возникли в деятельности субъекта учета впервые.

Правила составления учетной политики бюджетного учреждения на 2019 год

Когда будете формировать учетную политику на 2019 год, соблюдайте следующие правила (п. 7 – 17 СГС «Учетная политика»):

Правило 1. Формируйте ее исходя из особенностей своей структуры, выполняемых полномочий, отраслевых и других особенностей деятельности.

Правило 2. Состав документа соответствовать требованиям пункта 9 СГС «Учетная политика». Учетная политика должна включать в себя:

1. Методы оценки объектов бухгалтерского учета.
2. Рабочий план счетов бухгалтерского (бюджетного) учета.
3. Порядок проведения инвентаризации имущества, в том числе и за балансом.
4. Правила документооборота и технологию обработки учетной информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных учетных (сводных) документов по графику документооборота или порядку взаимодействия структурных подразделений и ответственных лиц.
5. Порядок признания и раскрытия в отчетности событий после отчетной даты.
6. Формы первичных документов, регистров бухучета и других документов, по которым нет унифицированных форм.
7. Порядок, как проводить внутренний финансовый контроль.
8. Порядок передачи бухгалтерских документов при смене руководителя и главного бухгалтера учреждения.
9. Другие решения, которые необходимы для организации и ведения бухучета. Например, положение о том, какие резервы создавать, и методы их учета.
10. Бюджетные и автономные учреждения, которые исполняют полномочия ПБС, дополнительно указывают, как вести бюджетный учет по этим операциям.

На официальном сайте учреждения или централизованной бухгалтерии опубликуйте основные положения учетной политики.

Учетная политика бюджетного учреждения на 2019 год: образец бюджетникам

Для безошибочного составления учетной политики бюджетного учреждения, воспользуйтесь сервисом в Системе Госфинансы Сервис поможет составить учетную политику для бухучета или налогообложения. В результате вы получите подходящие образцы документа, необходимые приложения, а также подборку полезных рекомендаций.

Сервис для составления учетной политики

Рабочий план счетов в учетной политике бюджетного учреждения 2019

Скорректируйте рабочий план счетов, который утвержден в вашей учетной политике. Это связано с новым порядком применения КОСГУ, применяемый с 2019 года, утвержденный приказом Минфина № 209н от 29 ноября 2017 г. О новых кодах Минфин рассказал в письме № 02-05-10/45153 от 29 июня 2018 г. Например, с 1 января 2019 года выплаты сотрудникам надо будет делить:

• на заработную плату (подстатья 211 КОСГУ),
• социальные (подстатьи 266 и 267 КОСГУ),
• несоциальные (подстатьи 212 и 214 КОСГУ).

А их в свою очередь – на выплаты в денежной и натуральной форме.

• нужны, чтобы учитывать факты хозяйственной жизни учреждения по видам деятельности;
• не используете в текущее время, но планируете применять для учета в будущем.

Например, вы планируете направить сотрудников в загранкомандировку в 2019 году и открыть для этого валютный счет. А значит, нужно включить счет 201 27 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте» в рабочий план счетов наступающего года. Это необходимо, чтобы отразить предстоящие операции в учете.

Счета, которые не будете использовать в 2019 году, не включайте в рабочий план. Это может быть счет 207 00 «Расчеты по кредитам, займам (ссудам)», если учреждение не вправе предоставлять займы. Зато можете добавить дополнительные:

• аналитические коды в балансовые счета;
• забалансовые счета.

Для балансовых счетов дополнительную аналитику вводите, когда нужен раздельный учет имущества или расчетов. Чтобы ввести код, используйте свободные разряды номера счета. Например, для учета себестоимости разных видов услуг счет 109 61 «Услуга № 1», счет 109 62 «Услуга № 2».

Новые забалансовые счета вводите, когда нужен дополнительный учет операций или контроль за сохранностью имущества. Например, для:

• периодических изданий, которые не входят в библиотечный фонд;
• транспортных, топливных, парковочных карт;
• проездных билетов;
• полисов ОСАГО;
• денег недееспособных подопечных.

Приложения к учетной политике на 2019 год для бюджетных учреждений

Проверьте, все ли обязательные разделы содержит ваша учетная политика:

• самостоятельно разработанные формы первичных документов;
• методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;
• номера журналов операций;
• перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов;
• порядок и график инвентаризации;
• оформление служебных командировок;
• принятие обязательств и денежных обязательств;
• положение о расчетах с подотчетными лицами.

Не засоряйте учетную политику лишней информацией. Например, не надо дублировать:

• правила из инструкций по бухучету. Например, не нужно писать, что «бухгалтерский учет ведется методом двойной записи на взаимосвязанных балансовых счетах». Ведь больше никакие методы вы использовать не можете. Так как учет по простой схеме возможен только на забалансовых счетах;
• нормы трудового, гражданского и налогового законодательства, так как они не относятся к правилам бухучета;
• личные данные сотрудников. Например, его Ф.И.О. Ведь, если он уволится, то документ придется корректировать, а это возможно только в ограниченных случаях;
• способы и методы учета, которые не относятся к видам деятельности учреждения.

Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его экспертам «Системы Госфинансы»

Кто проверяет учетную политику бюджетного учреждения

Учредитель вправе потребовать на согласование учетную политику в рамках ведомственного контроля. Это им нужно для того, чтобы обеспечить сопоставимость учетных данных подведомственных учреждений в сводной отчетности.

Согласуйте с учредителем порядок отражения операций в учете, которых нет в Инструкции. Например, новая корреспонденция счетов. В этом случае весь документ согласовывать не надо.

Учетную политику могут проверить как внутренние, так и внешние ревизоры на соответствие действующему законодательству. Ведь порядок, который установлен в учетке, обязано применять как само учреждение, так и контролирующие ведомства при проверке.

Источник: https://www.budgetnik.ru/art/103016-qqq-10-08-uchetnaya-politika-v-byudjetnom-uchrejdenii-na-2019-god